|
|
|
|
Prof.Dr.Kemal ALTINIŞIK Gözüyle
|
|
|
|
|
Tüm Yazıları
 ShareThis
|
DOĞU VE GÜNEYDOĞU'NUN KALKINMASI
22.12.2005 |
|
|
| Okunma Sayısı : |
4568 |
|
|
| Oy Sayısı : |
27 |
|
|
| Değerlendirme : |
4,33 |
|
|
| Popülarite : |
6,2 |
|
|
| Verdiğiniz Puan : |
|
|
|
|
|
|
Günümüzde hemen her alanda hızlı değişimler olmakta, gelişen sosyal şartlar nedeniyle; merkeziyetçi düşünceler yetersiz kalmaktadır. Bir ülke idari yapısında reorganizasyona gitmeyip idari sistemini güncelleştiremiyorsa bedelini fakirlik, hantal devlet, sosyal kutuplaşma ve geri kalmışlık olarak ödemek zorunda kalmaktadır.
Türkiye'nin geleceğe umutla bakması için yeterli nedenleri vardır. Genç, dinamik ve yetişmiş insan gücü ile Türkiye asrın en güçlü ülkeleri arasına girmeye adaydır. Her değişim bir birkimin sonucudur. Türkiye bu birikime sahiptir. Esefle ifade etmek gerekir ki siyaset ve ekonomideki sık değişiklikler bazı belirsizliklere neden olmaktadır. Kalkınmanın gerçekleştirilmesi, beşeri ve fiziki kaynakların radikal biçimde harekete geçirilmesi ile mümkündür. Kalkınmanın hedefi tespit edilirken, plan ve projelerin fikir bazında olgunlaştırılıp stratejiler belirlendikten sonra, aksiyonel hale getirilmesi gerekir. Bu nedenle, mevcut yapı içinde ciddi ve radikal tedbirlere ihtiyaç duyulabilir.
Türkiye'de her konuda çok şeyler yazılıp çizilmekte, sorunların çözümü için yüzlerce sayfalık öneriler getirilmektedir. Yıllardan beri üzerinde en çok konuşulanlardan biri de Doğu ve Güneydoğu Anadoludur. Bu bölgeler, kötü niyetliler tarafından hep malzeme olarak kullanılmıştır. Kalkınmakta öncelikli yöreler (KÖY) olarak bilinen bu bölgelerde yaşıyan insanlarımız, geleneksel toplum özelliğini göstermektedir. Öncelikle toplumun gelişmeye hazırl toplum haline getirilmesi gerekir. Bu amaçla bölgenin sosyo-ekonomik yapısının mikroskop altına alınması ve bölgenin topyekün kalkınma stratejileri net olarak ortaya koyulması gerekir.
Doğu ve Güneydoğu'nun kalkınması için özel sektör dinamizminde devletin yol gösteriliciğine büyük ihtiyaç vardır. Küreselleşen dünyada ülkelerin kalkınmasında hantal ve büyük ölçekli işletmeler ömrünü tamamlayarak yerini küçük ve orta ölçekli işletmelere bırakmıştır. Bugün tüm dünyada olduğu gibi ülkemizde de büyük potansiyele sahip olan, Küçük ve Orta Ölçekli Sanayii işletmeleri (KOSİ) daha çok insanın istihdam edilmesi, ekonomik krizlerden daha az etkilenmesi, teknolojik yeniliklere daha yatkın olması ve talep değişikliğine kolayca uyum sağlaması nedeniyle, oldukça önemlidir. Türkiye'nin sanayii yapısı büyük ölçüde KOSİ'lere dayanmaktadır (%98,6). Türkiye kendi metodik ve organize çalışmalarının yanında hızla gelişen teknolojileri almak ve kendi çalışma şartlarına uydurarak geliştirip uygulamaya koymalıdır. Türkiye'nin ekonomik olarak kalkınması, girişimciliğin artmasına bağlıdır. Ülkede ne kadar müteşebbis var ise, o ölçüde istihdam imkanı oluşacaktır. Bu nedenle, müteşebbis fikri eğitim müfredatları içine girmelidir.
Yerel yönetimler bugünkü çıkmazdan kurtarılarak ülke kalkınmasında fonksiyonel hale getirilmelidir. Üniter devlet zedelenmeden, yerinden yönetim olgusu hayata geçirilmelidir. Ülke kalkınmasında, mahalli idareler, mülki idare amirleri, sanayii ve ticaret odaları ile çeşitli meslek kuruluşları ortaklaşa çalışarak bölgenin kalkınmasında yeni iş ve istihdam imkanları oluşturmada etkin ve sorumlu olmalı ve bu olgu yasal sorumluluk haline getirilmeldir. Bu amaçla mevcut yapı içinde Üniter devleti temsilen Vali ve Kaymakamlar ülke gerçekleri dikkate alınarak fonksiyonel hale getirilmelidir. Bugün, en küçük ilde bile, en az 2-3 Vali Yardımcısı bulunmaktadır. Nüfusu100 bine yaklaşan birçok ilçede ise sadece bir Kaymakam vardır. Öncelikle Vali Yardımcıları kadrosuna "Teknik Vali Yardımcısı" ünvanıyla bir kadro ihdas edilmelidir. Kaymakamlar içinde Teknik ve İdare Kaymakam Yardımcıları olmak üzere, iki kadro verilmelidir. Teknik kadroya atanacak Yeknik Vali veya Teknik Kaymakam yardımcıları, özellikle devleti bilen bölgeyi tanıyan tecrübeli kişilerden seçilmelidir.
Bölgenin dengeli kalkınması, kalkınma planlarının tabiki, teşviklerin değerlendirilmesi, bölge şartlarına uygun yatırım konularının belirlenmesi, bölgenin envanterinin çıkarılması ve yatırımların takibi gibi, bölge halkının sosyo-ekonomik yapısını doğrudan ilgilendiren birçok konunun takibi için, mülki idare amirlerinin görevlendirdiği Teknik Vali ve Teknik Kaymakam yardımcılarının başkanlığında yerel yönetimler sanayi ve ticaret odaları, meslek kuruluşları ve üniversite temsilcilerinin katılımıyla oluştuturulacak, il ve ilçelerde İl veya İlçe Planlama ve Koordinasyon Kurulu (IPK) adları ile birer kuruluş oluşturulmalıdır.
Sanayicinin bile ne iş yaptığını bilmediği ve yüzde 90 sanayicinin tanımadığı Sanayii İl Müdürlüklerinin kaldırılıp fonksiyonel hale getirildikten sonra, IPK içinde bir birim olarak bulundurulmalı görev ve yetkileri IPK yapısına uyacak şekilde yeniden belirtilmelidir.
Türkiye genelinde teşvikler iki şekilde düşünülmelidir. Bunlardan ilki, ileri teknolojileri kullanım amaçlı, ikincisi ise istihdama yönelik teşviklerdir. Özellikle kalkınmada öncelikli yöreler de (KÖY) sadece istihdam sayısına göre kredilendirme işlemi yapılmalıdır. Teşviklerin tamamı il ve ilçe bazında düşünülmeli ve IPK aracılığıyla verilmelidir. Bürokratik engeller tamamen kaldırılmalı işlemler basitleştirilmedir. IPK bölge şartları için uygun olan yatırım konularını belirtip seminer, panel ve benzeri toplantılarla müteşebbislere duyurarak teşvikleri yönlendirmelidir. KOBİ BANK adı ile yeni bir banka kurularak IPK ile eşgüdüm içinde çalışması sağlanmalıdır. Kredilendirme işlemlerii IPK aracılığıyla bu banka tarafından yerine getirilmelidir.
Küçük ve Orta Ölçekli Sanayi Geliştirme Destekleme İdaresi Başkanlığı (KOSGEB), muhakkak reorganizasyona tabi tutulup İPK ile koordineli çalışmalıdır. Kredilendirme işllemleri İPK aracılığı ile kobi bank tarafından sağlanmalıdır. Uygun olan tüm yatırımlar her safhada IPK tarafından takip edilerek desteklenmeli ve KÖY'lerde Organize Sanayii Bölgelerinin kurulması hızlandırılmalıdır. Küçük yerleşim birimleri bir araya toplanıp nüfus yoğunluğu artırılarak yeni yerleşim birimleri oluşturmak ve bu yerleşim birimlerinde okul, hastane ve alt yapı ihtiyaçlarıyla birlikte, yöreye uygun ihtisaslaşmış Organize Sanayi Bölgeleri hemen kurulmalıdır. KÖY' lerde her türlü hizmet başlangıçta devlet tarafından sağlanmalı, cazip ve özendirici teşvikler getirilmelidir. Yeni yapılanma nedeniyle toprakların değerlendirilmesi için yazın tarımda, kışın ise ihtisaslaşmış Organize Sanayii Bölgelerinde, istihdam oluşturacak özel tarımsal sanayii veya uygun endüstriyel yatırım konuları, desteklenmelidir. İhtiyaç duyulan teknik ve idari kadro başta üniversiteler ve kamu kuruluşları olmak üzere, özel sektörde yetişmiş uzman kadrolardan karşılanmalıdır. Bu amaçla, bölgedeki üniversiteler yeniden bölge şartlarına göre yapılanmalı, ihtiyaç duyulan ara elamaların yetişmesinde yeni programlar açılmalıdır. Yatırımcı kuruluşların birim amirleri IPK ile ilişkilendirilmelidir.
IPK ihtiyaç duyduğu uzman elemanları gerektiğinde uygun gördüğü kamu kuruluşlarına teklif edebilmelidir. Devlet Planlama Teşkilatı (DPT) bünyesinde sadece köylerde danışmanlık yapmak üzere bir birim oluşturulmalı ve IPK, KOSİ’lerin üretimini ve Pazar payını artırmak için KOSİ’lerin iştirakiyle bir pazarlama şirketi kurmalıdır.
Hiç şüphesiz doğunun kalkınması Ülkenin genel kalkınması ile doğrudan ilişkilidir. Sorunlar kesinlikle tek boyutlu değildir. Yılların birikimi ve ihmali sorunun çözümünü karmaşık hale getirmiştir. Cumhuriyetin kuruluşuna canları ve kanları ile katkıda bulunan doğu insanını, bölücü hain ve cani ruhlu insanların pençesinden kurtarmak gerekir.
Burada ana hatlarıyla ifade etmeye çalıştığım bu öneriler, bir fikir cimlastiği olarak algılanmamalıdır. Öneriler geliştirilerek uygulanabilir hale geleceğine yürekten inanıyorum. İdari yapıdaki klasik düşüncelerin kökten değişmesi, bürokrasi hastalığı tedavi edilerek formalite görevlerin fonksiyonel hale getirilmesi veya tamamen kaldırılması şarttır. Halkı sistem içerisinde tutmanın tek yolu, bölgenin topyekün olarak kalkındırılmasıdır. Ancak bu oluşum içinde işsizlik ve istismar ortadan kalkar, istihdam artar, gelir seviyesi yükselen halk devleti ile barışır ve hainlerin pençesine düşmez.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| Tüm yazıları |
|
ShareThis
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Türk Liderler:
Abbas Güçlü, Adil Karaağaç, Ali Ağaoğlu, <Ali Kibar, Adnan Nas, Adnan Polat, Adnan Şenses, Ahmet Başar, Ahmet Esen, Alber Bilen ,Ahmet Cemal Kura, Ali Abalıoğlu, Ali Naci Karacan, Ali Sabancı, Ali Koç, Ali Saydam, Ali Talip Özdemir, Ali Üstay, Arman Manukyan, Arzuhan Yalçındağ, Asaf Güneri, Atila Şenol, Attila Özdemiroğlu, Avni Çelik, Ayduk Koray, Aydın Ayaydın, Aydın Boysan, Ayhan Bermek, AyşeKulin, Ayten Gökçer, Başaran Ulusoy, BedrettinDalan, Bedri Baykam, Berhan Şimşek, BetülMardin, Bülend Özaydınlı, Bülent Akarcalı, Bülent Eczacıbaşı, Bülent Şenver, CağvitÇağlar, Can Ataklı, Can Dikmen, Can Has, Can Kıraç, Canan Edipoğlu, Celalettin Vardarsuyu, Cengiz Kaptanoğlu, Cevdetİnci, Çoşkun Ural, Cüneyt Asan, Cünety Ülsever, Çağlayan Arkan, Çetin Gezgincan, DenizAdanalı, Deniz Kurtsan, Didem Demirkent, Dilek Sabancı, Dr. Oktay Duran, Ege Cansel, Em. Org. Çevik Bir, Emre Berkin, Engin Akçakoca, Enver Ören, Erdal Aksoy, Erdoğan Demirören, ErhanKurdoğlu, Erkan Mumcu, Erkut Yücaoğlu, Ergun Özakat, Ergun Özen, Erol Üçer, Ersin Arıoğlu, Ersin Faralyalı, Ersin Özince, Ethem Sancak, Fatih Altaylı, Fatih Terim, Ferit Şahenk, Ferruh Tanay,Feyhan Kalpaklıoğlu, Feyyaz Berker, Fuat Miras, Fuat Süren, Füsun Önal, Göksel Kortay, Güler Sabancı, Güngör Kaymak, Hakan Ateş, Halit Soydan, Halit Kıvanç, Haluk Okutur, Haluk Şahin, Hamdi Akın, Hasan Güleşçi, HayrettinKaraca, Hazım Kantarcı, Hilmi Özkök, Hüsamettin Kavi, Hüseyin Kıvrıkoğlu, Hüsnü Özyeğin, Işın Çelebi, İbrahim Arıkan, İbrahim Betil, İbrahim Bodur, İbrahim Cevahir, İbrahim Kefeli, İdris Yamantürk, İhsan Kalkavan, İshak Alaton, İsmet Acar, İzzet Garih, İzzet Günay, İzzet Özilhan, JakKamhi, Kazım Taşkent, Kemal Köprülü, Kemal Şahin, Leyla Alaton Günyeli, LeylaUmar, Lucien Arkas, Mahfi Eğilmez, MehmetAli Birand, Mehmet Ali Yalçındağ, Mehmet Başer, Mehmet Günyeli, Mehmet Huntürk, Mehmet Keçeciler, Mehmet Kutman, Mehmet Şuhubi, Melih Aşık, Meltem Kurtsan, Mesut Erez, Metin Kalkavan, Metin Kaşo, Muharrem Kayhan, Muhtar Kent, Murat Akdoğan, Murat Dedeman, MuratVargı, Mustafa Koç, Mustafa Özyürek, Mustafa Sarıgül, Mustafa Süzer, Mümtaz Soysal, Nafi Güral, Nail Keçili, Nasuh Mahruki, Nebil Özgentürk, Neşe Erberk, Nevval Sevindi, Nezih Demirkent, Nihat Boytüzün, Nihat Gökyiğit, Nihat Sırdar, Niyazi Önen, Nur Ger, Nurettin Çarmıklı, Nuri Çolakoğlu, Nüzhet Kandemir, Oğuz Gürsel, Oktay Duran, Oktay Ekşi, Oktay Varlıer, Osman Birsel, Osman Şevket Çarmıklı, Ozan Diren, Özen Göksel, ÖzdemirErdoğan, Özhan Erem, Pervin Kaşo, R.BülentTarhan, Raffi Portakal, Rahmi Koç, Rauf Denktaş, Refik Baydur, Rıfat Hisarcıklıoğlu, SakıpSabancı, Samsa Karamehmet, Savaş Ünal, SedatAloğlu, Sefa Sirmen, Selçuk Alagöz, SelçukYaşar, Selim Seval, Semih Saygıner, SerdarBilgili, Sevan Bıçakçı, Sevgi Gönül, Sezen Cumhur Önal, SinanAygün, Suna Kıraç, Süha Derbent, Süleyman Demirel, ŞadanKalkavan, Şadi Gücüm, Şahin Tulga, Şakir Eczacıbaşı, Şarık Tara, Şerif Kaynar, ŞevketSabancı, Tan Sağtürk, Taner Ayhan, Tanıl Küçük, Tanju Argun, Tansu Yeğen, TavacıRecep Usta, Tayfun Okter, Tevfik Altınok, Tezcan Yaramancı, Tinaz Titiz, Tuna Beklevic, Tuncay Özilhan, Türkan Saylan, Uğur Dündar, Uluç Gürkan, Umur Talu, Ümit Tokçan, Üzeyir Garih, Vehbi Koç, Vitali Hakko, Vural Öger, Yaşar Aşçıoğlu, Yaşar Nuri Öztürk, Yılmaz Ulusoy, Yusuf Köse, Zafer Çağlayan, Zeynel AbidinErdem
|
|
|